“無序競爭”通常指市場中的企業數量眾多且沒有統一的競爭規則或標準,導致市場行為混亂、資源配置低效以及行業發展受阻。這種狀態可能由多因素導致,如準入門檻低、法律法規不健全、信息不對稱等。

 

電解槽行業的現狀正是如此。

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最近,兩家電解槽廠商以436萬和479萬的歷史最低價格中標國華(滄州)綜合能源10萬噸/年合成氨項目,其中包括1000Nm3/h電解水制氫及附屬設備。盡管招標范圍不包含電源和純化設備,并且采用了多對一的設計方案,但整體價格的大幅下降刺激了整個氫能行業的神經。
光伏、燃料電池、純電汽車等很多行業都在上演價格戰,但電解槽行業一來理應有更高的安全性要求,二來相關標準還沒有完善地建立,因而其價格戰顯得更草莽?;蛟S可以從供給側和需求側兩方面入手,在科學的基礎上再談價格,推動行業健康發展。

需求側改革:摒棄低價中標思維

傳統的競標模式主要包括以下幾種:
1.價格評標為主:競標過程以報價最低者中標為標準。
2.技術評標為主:評標主要考慮競標方案的技術水平,而非僅關注價格。
3.綜合評標:綜合考慮技術、價格、服務等多個因素對競標方案進行評估。
4.創新評標:競標方案的創新性和可持續性成為主要考量因素。
在當前行業電解水制氫項目中,相當數量實際是以價格導向為主,但術評標或綜合評標是更適合當前行業特性和發展階段的評價方式。
電解槽行業正在經歷從傳統工業用小型場景,向大型集中式場景的演變。這種變化帶來的首先就是安全性要求提升,因此技術評估至關重要。一旦發生事故,就是重大安全事件,對國計民生都會帶來負面影響。
目前政府對開發電解水制氫項目并沒有設置特別的準入門檻,導致電解水制氫項目的業主方水平良莠不齊。業主方除了對價格的關注度不同外,對投標人資格的要求也千差萬別。有些項目只要求投標人有電解槽銷售合同,而非真實投運經驗。在要求較高的項目中,可能會要求具有已成功投運的經驗,但對項目所體現的設備性能數據、可靠性等證明并沒有明確要求。
綜合考慮,這種唯價格論和技術要求的多樣化將帶來巨大的風險。這里提出一些可能的解決方案,以供參考:
1.行業應推崇技術評標或綜合評標理念,將技術可行性、可靠性、安全性置于首要位置。業主方應避免簡單轉嫁風險或供應商承諾的模式,摒棄低價者中標理念,以免價格過低迫使設備廠商無序降本,從而導致設備的安全風險。
2.業主方應科學設置評標標準,推動技術評標為主或在綜合評標中賦予技術評價更高的比重。在定價方面,業主方可采用報價偏離中間值越小得分越高的評分模式,或者自動排除報價最低者或偏離值過大者(如低于平均價10%以上者),以幫助行業恢復正常的定價策略。
3.隨著行業項目經驗的積累,有經驗的供應商可以與業主方合作,共同制定更完善合理的RfQ (Request for Quotation)。業主方也應廣泛征求各供應商意見,提出符合項目特點的全面技術指標要求,而不僅限于制氫量、能耗、電流密度等核心指標,這一點可以向國外業主方學習。
4.通過更合理的前置條件篩選供應商投標人,例如對于單臺大型電解槽項目,投標者需要具備小型項目投運經驗;對于大型多對一千方槽項目,至少需要有單臺千方槽投運成熟經驗。
同時,對于萬噸級大型綠氫項目,可采用多候選人中標模式,在確保行業新進入者有發展機會的同時,讓經驗豐富的供應商在項目和技術兜底上發揮關鍵作用。
5.建立公正、客觀、科學、合理的第三方評價體系,推動行業朝著以實測數據評價產品性能的方向發展。
6.業主方選擇低價者中標也有其背后的苦衷,因為設備成本在項目投資中所占比重很大,直接影響項目的投資回報率。
考慮到當前電解水制氫項目普遍存在項目延期問題,以及設備成本持續下降的趨勢,可以采用創新的評標定標方法,例如定標不定價、多家潛在中標(短名單)形式等。在項目正式投建前,可以考慮采用二次投標或直接議價等方式。
此外,當前電解槽價格下浮的部分原因也在于供應商對項目啟動和產品交付時間的預期不同,導致對預期交付時的設備成本估算存在差異。
雖然有些措施在短期內可能難以實現,但通過全行業共同努力和推進,有望推動行業健康發展。行業應該為新進入者提供公平競爭的機會,同時也需要綜合考慮項目風險和整個行業的發展。

供給側改革:完善標準、提高準入

對于氫能行業而言,在相關標準還不完善的情況下,嚴格準入制度至關重要,這有助于規范市場秩序,確保行業健康發展。
2019年發布的ISO22734目前是全球范圍內被廣泛采納的制氫行業標準,但這一個是資源性標準,不具備法定效力。況且,電解槽關鍵零部件和材料目前無任何標準可以尊崇,綜合氫能項目也無驗收標準。
標準不足,又缺乏事實上的準入門檻,導致各類企業紛紛進入制氫領域,包括傳統石化、風光、大型裝備制造甚至房地產等,電解槽產品自然良莠不齊。
如果用數軸來比喻,從左到右表示自由市場向準入市場的過渡,光伏可說位于最左端,核電則位于最右端??紤]到安全問題,如果國家完全放開核電站建設及相關設備生產的審批,那幾乎是不可想象的。
因此,根據常識,鑒于電解槽的安全性考慮,其定位必然居于光伏面板、純電汽車、燃料電池的右側,核電的左側。
為制定和發展電解水制氫設備的準入規則,可以采取以下方式:
1.制定行業標準和規范:確立統一的行業標準和規范,明確準入的技術、設備、安全等要求,以保障準入企業具備必要的能力和條件。
2.設立準入門檻:明確準入門檻,例如要求準入企業具備一定的注冊資本、技術實力、生產能力等,確保準入者具備一定實力和信譽。
3.配套監管措施:建立完善的監管機制,加強對準入企業的監督檢查和評估,及時發現和處理不符合規定的情況,保障行業秩序和業主方權益。
準入規則的制定和發展需要相關政府部門、行業協會、專業機構和企業代表共同參與。監管責任主要由相關政府部門承擔,包括工業和信息化部門、能源局、質檢部門等。隨著行業的發展和技術進步,準入規則需要不斷完善和更新,以適應不同階段行業發展的需要。
政府部門、行業組織和企業應加強合作,共同推動行業的可持續發展。通過健全的準入規則和監管機制,可以促進氫能行業的規范發展,提升行業整體競爭力和可持續性。
通過對制氫設備領域供給側和需求側改革的探討,我們意識到行業面臨的挑戰和機遇。在競爭激烈的市場環境下,摒棄低價競爭模式,推動技術、質量和安全等綜合要素的評估至關重要。同時,優化準入制度,建立行業標準和規范,設立準入門檻,配套監管措施,是實現行業健康發展的關鍵舉措。

 

原文始發于微信公眾號(極高氫能):電解槽行業如何擺脫無序競爭

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作者 808, ab

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